Las subvenciones públicas a empresas se sitúan en los niveles más bajos de toda la crisis

Las sociedades mercantiles percibieron 2.817,08 millones de euros, un 7% menos que en 2012. La caída es del 59% respecto a los máximos de 2009. Madrid (427,25 millones de euros), Canarias (329,72 millones de euros) y Castilla y León (326,06 millones de euros) fueron las tres comunidades donde más dinero público se percibió el año pasado. Industria manufacturera (788,84 millones de euros); Información y telecomunicaciones (283,87 millones de euros) y comercio mayorista y minorista (272,11 millones de euros), los sectores que encabezan las subvenciones.

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  • El Gabinete de Estudios Económicos de Axesor, primera agencia de rating española, presenta el informe Anuario de Administraciones Públicas 2013, donde se analizan las subvenciones concedidas por administraciones públicas centrales y autonómicas durante el ejercicio pasado. El informe completo se puede descargar en la dirección web: http://www.axesor.es/blog/. Las subvenciones están en los niveles más bajos desde que empezó la crisis, tanto en importe, como en número de beneficiarios. En 2013 se otorgaron 5.023 millones de euros (-37,4%, comparado con 2012), divididos entre ayudas a sociedades mercantiles (2.817,085 millones de euros, un descenso del 7%) y entes no mercantiles, como autónomos, cooperativas y otras asociaciones (2.206,207 millones de euros, un 56% menos que un año antes). El informe analiza principalmente las subvenciones a empresas, donde la primera conclusión es que han sido los organismos regionales los que han liderado las concesiones, con un 63,16% de los fondos totales. El 82,23% de este dinero ha ido destinado a pymes.
  • Entre 2008 y 2013 la Administración central y los organismos autonómicos desembolsaron 22.957,8 millones de euros en subvenciones a empresas. Pero 2013 fue el primer ejercicio en el que estas ayudas se quedaron por debajo de los 3.000 millones. El Estado aportó 1.037,71 millones de euros, un 27,45% menos que en 2012 y menos de un tercio de su contribución en 2009 (3.260,09 millones de euros). Los organismos autonómicos liberaron 1.779,36 millones de euros, un 10,4% más que el año anterior, pero un 24,5% por debajo de los máximos de 2009 (2.358,798 millones de euros). La suma total es de 2.817,08 millones de euros, una caída interanual del 7%. Nunca en toda la crisis ha sido tan elevado el peso autonómico (63,16%) en el reparto de las ayudas. El número de sociedades perceptoras de una subvención también descendió dramáticamente, al pasar de 35.300 a 18.941 (-47,62%).

Importe de subvenciones concedidas a sociedades mercantiles

Reparto por comunidades autónomas

La distribución de las ayudas por comunidades autónomas está liderada por Madrid, como ha ocurrido durante toda la crisis. A esta comunidad autónoma fueron destinados 427,257 millones de euros (un 18,11% del total). De todo ese importe, el 72,66% es de origen estatal, lo que la sitúa como la comunidad más favorecida por el Gobierno central con la excepción de Navarra (95,05%). Eso sí, la cifra es la más baja en todo el periodo 2008-2013. El segundo puesto lo ocupa Canarias, con un importe en ayudas de 329,72 millones de euros, que multiplica por cuatro el promedio habitual de la comunidad insular. El caso de Canarias se explica fundamentalmente por la intervención del Gobierno local, que aporta nada menos que el 94,34% de las ayudas insulares. Castilla y León es la tercera región en importancia, con un total de 289,29 millones de euros, una cifra que pese a ser elevada, está por debajo del promedio habitual. Al igual que ocurre en Canarias, la mayor parte de las subvenciones (81,71%) son de origen regional. Las subvenciones públicas a empresas en Cataluña sumaron en 2013 306,16 millones de euros, un 16,4% por debajo de las de 2012; en este caso, el reparto está más equilibrado, ya que la aportación autonómica se limitó al 53,83%. El País Vasco es la cuarta comunidad que más ayudas recibió en 2013, con 201,228 millones de euros (el 62,24%, a cuenta del Gobierno autonómico); el ajuste sufrido en esta región es muy significativo: la cuantía de las subvenciones es un 46,6% inferior a la de 2012 y un 67,2% menor que la de 2009. En Andalucía se registraron 200,228 millones de euros en subvenciones en 2013 (el 54,12% de ellas autonómicas), un caída del 43% en la comparativa con el año anterior. También es particularmente llamativo el recorte experimentado en la Comunidad Valenciana: las subvenciones se situaron en 113,08 millones de euros (el tramo estatal fue del 55,1%), un descenso del 65,7%.

Importe subvencionado por CCAA

El peso de las subvenciones en relación al PIB

Extremadura es la comunidad autónoma donde las ayudas tienen una representatividad mayor en relación con el PIB autonómico, ya que los 142,328 millones concedidos de forma casi exclusiva por el Gobierno regional y los entes locales (un 96,4% del total) equivalen al 0,88% del PIB. En segundo término se encuentra Asturias (0,7%), seguida de Castilla y León (0,61%) y Murcia (0,52%), la última comunidad donde el importe de las subvenciones rebasa el 0,5% del PIB. En el caso de Madrid, las ayudas equivalen al 0,23% y en Cataluña, son el 0,16%. De las tres grandes comunidades autónomas de España es en Andalucía donde las subvenciones públicas son menos relevantes, ya que solo equivalen al 0,14% del PIB.

Representatividad por sectores

El 28% de las subvenciones mercantiles se encuadran dentro del segmento de industria manufacturera, a pesar de que éste experimenta un retroceso del 25,4% respecto al año 2012. La partida destinada en 2013 ascendió a 788,84 millones de euros. El sector de actividades profesionales, científicas y técnicas ocupó la segunda plaza, con 497,45 millones de euros (17,65% del total) y un crecimiento en tasa interanual del 57,9%, pero este sector agrupa a empresas de muy diversa condición que no conforman un grupo homogéneo de actividad empresarial. El segmento de información y comunicaciones logró captar 283,87 millones de euros (10,07% del global de fondos), logrando aumentar su importe un 10,2% sobre 2012. El ramo de comercio y distribución mayorista y minorista logró una mejora de solo el 1,9%, pero el volumen percibido suma 272,11 millones de euros. Las actividades de agricultura, ganadería y pesca obtuvieron 142,42 millones de euros, con un aumento del 2,3% sobre el ejercicio anterior. Los otros dos sectores que lograron más de 100 millones de euros en subvenciones fueron educación (141,88 millones que suponen una caída interanual del 39,8%) y construcción (129,57 millones de euros, un ajuste del 10,6%). Por último, es llamativo lo que ha sucedido con el sector de actividades financieras y de seguros: obtuvo subvenciones por un valor de 90,39 millones, lo que supone tres veces más que en el año 2012.

Los ministerios de Industria, Economía y la Consejería de Empleo de Canarias, los que más subvenciones han dado

Tres organismos se reparten el 42% del total de los fondos distribuidos en 2013 vía subvenciones. El ranking está encabezado por el Ministerio de Industria, Energía y Turismo, con 524,652 millones de euros, seguido por Ministerio de Economía y Competitividad (395,308 millones de euros); el tercer puesto lo ocupa la Consejería de Empleo, Industria y Comercio de Canarias (265,599 millones). De hecho, la mayor parte de las entidades convocantes de subvenciones son de carácter regional. Es el caso de la Consejería de Economía y Empleo de Castilla y León (186,04 millones de euros); la Consejería de Agricultura y Agua de Murcia (130,652 millones de euros); la Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo de Andalucía (99,71 millones de euros); el Departamento de Desarrollo Económico y Competitividad del País Vasco (93,74 millones de euros) o la Consejería de Empleo, Empresa e Innovación de Extremadura (81,906 millones de euros), por citar algunos ejemplos.